连云港市中医院关于进一步贯彻落实

医疗卫生行风建设“九不准”的实施方案

为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（以下简称“九不准”）文件精神，进一步促进我院行风建设，严肃纪律，明确责任，有效落实，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》的实质内涵，坚决纠正损害群众利益行为，严肃查处医药购销中的不正之风问题，进一步加强行风建设，努力提高医疗服务综合满意度。

二、组织机构

成立连云港市中医院贯彻落实“九不准”活动领导小组，由党委书记、院长为组长，党委副书记、纪委书记以及分管副院长为副组长，各职能处长、临床医技主任、护士长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行风办公室，负责活动各项工作的落实与督导。

三、主要内容

1.不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩。认真落实我院绩效考核实施细则，不断改进完善绩效考核评价体系。严禁科室内下达创收指标，严禁科室内将绩效工资等收入与药品、医学检查、卫材等业务收入挂钩。

2.不准开单提成。严格执行医院绩效综合目标考核具体内容，提高医疗服务质量和效率。坚决杜绝各科室在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁各科室或个人通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

3.不准违规收费。严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁各科室或个人在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

4.不准违规接受社会捐赠资助。严禁各科室或个人违规接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，各类社会捐赠资助应按照国家法律法规及医疗规定实行统一公开管理。严禁各科室及个人接受医药企业提供的外出旅游、会餐、加班赞助等不良行为。

5.不准参与推销活动和违规发布医疗广告。各科室和每位医务人员要注意维护自身形象，严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动或帮助其供应商、经销商开展促销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

6.不准为商业目的统方。加强我院信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁各科室及个人利用任何途径和方式为商业目的统计有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利。

7.不准违规私自采购使用医药产品。严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁各科室及个人向患者指定药房或地点购买药品、耗材、保健品、婴儿奶粉及用品等。

8.不准收受回扣。各科室及医务人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁医务人员利用执业之便谋取不正当利益，严禁科室或个人接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁科室或个人参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

9.不准收受患者“红包”。各科室及医务人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

四、主要措施

（一）开展学习活动，加大宣传力度。1.要强化对“九不准”的宣传教育学习。通过印制“九不准”规定学习内容，召开动员大会，以及利用宣传栏、观看警示教育片和典型案例，广泛宣传学习教育，使职工思想统一到上级的部署要求上来，从思想上深刻认识“九不准”的重要性。2.紧扣实际，健全工作措施。把贯彻执行“九不准”作为教育实践活动的重要内容，研究制订切实可行措施，不折不扣地落实“九不准”的每项要求。要求全院医务人员认真对照“九不准”规定，反躬自省，自觉做到学习好、领会好、执行好，切实营造廉洁行医的良好氛围。3.领导带头，严格执行。领导班子要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。

（二）严查违规行为，加强监督检查。1.密切配合，共同把关。“九不准”规定是一项严肃、可操作性强的工作，涉及到医生、护理、医技、药剂、行政、设备、总务、财务、信息等，各有关科室要加强密切配合，共同把关，定期上报“九不准”的执行贯彻情况。2.强化监督，完善监督机制。要把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，继续强化完善监督机制，通过投诉电话、意见箱和来信来访等形式接受举报违反“九不准”的行为，对违反“九不准”的问题线索，快速核查，及时处理，及时答复，营造良好的社会监督氛围。3.个人违规，依法查处。对违反“九不准”的医务人员，给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，由卫生行政部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（三）严格落实责任，弘扬新风正气。1.落实责任，加强监管。院领导班子对贯彻执行“九不准”负主体责任，主要负责人是第一责任人，要对科室和人员贯彻执行“九不准”负监管责任，院科两级要切实履行行业监管职责，科室向院部签订承诺书，个人向科室签订承诺书，公开承诺。2.挂钩考核，认真执行。医务人员贯彻执行“九不准”的情况列入年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，并作为职称晋升、评优评先的重要依据。3.结合各项活动，弘扬新风正气。各科室要将贯彻落实“九不准”活动，与大力培育和践行社会主义核心价值观、宣传和践行新时代医疗卫生职业精神结合起来，注重发挥正面典型的示范引导作用，进一步加强医院文化建设。

连云港市中医院

2018年5月6日