连云港市中医院法律顾问招标文件

第一章   项目概况及基本要求

一、项目编号: LYGZYYGW-20201119

二、采购组织类型：集中采购

三、采购方式：院内招标

四、采购人：连云港市中医院

五、采购内容：法律顾问服务项目。

六、开标时间：2020年12月16日上午8:30（如有变动另行通知）

七、开标地点：6号楼217会议室

八、采购预算及最高限价

1.采用商谈公告中方案一打包报价预算5.5万元；

2.采用方案二报价，顾问费用预算2万元，诉讼代理案件争议标的额超过10万元（10万以上起步额度不设上限）收取诉讼代理费，诉讼代理费用按照《江苏省律师服务收费管理办法》有关规定收取，优惠幅度不设上限，但每起诉讼案件最高收费不超过2万元。注：投标报价高于最高限价的，其投标均为无效标。

九、服务要求

1.为医院重大决策、日常管理、对外合作事项的合法性提供法律咨询。

2.对医院的合作对象的资信情况进行审核；辅助医院与合作对象进行谈判；制作合作中所需的文件，辅助医院草拟、审查、修改合同。

3.代理医院处理医院经营管理中所涉诉讼、仲裁案件（单独计费)。

4.参与其他无纠纷法律事务的处理。

5.医院经营管理中涉及的：招标采购、房屋资产租赁、医院协作、培训交流、科研施工等方面的合同及时准确审核、法律风险分析评估。

6.对基建合同文本、项目流程进行风险测试，并提供风险提示和修正方案，对相关纠纷提出法律咨询和建议。

7.必要时，对医院经营过程中的重大合同提供主办律师签署意见。

8.医院建设扩大进程中涉及：土地、基础建设、环境影响等方面的尽职调查、评估审批、征用谈判等事项的法律法规支持（单独计费）。

9.为项目提供专项法律顾问工作。对医院欲投资的新项目或者欲开展的新业务进行合法性、可行性论证，解释有关法律规定，从法律的角度提出建议和意见。

10.协助医院处理日常经营活动中的其他法律事务。

11.提供专项法制宣传培训。每年不少于2次，内容由院方最终确认。

12.投标人承诺的上述法律服务，除合同或双方另有约定以外，不再另行收费。

十、人员配置

中标方必须提供三名服务人员与院方对接。其中一名管理人员，两名服务人员。

十一、合同期限

合同期限_壹_年，合同到期后视考核情况可考虑续签。甲方可与在年度考核中考核分值达到90分以上（包括90分）的乙方续签合同。如续签，则最多续签2次且每次续签合同期限为1年，全部合同累计时间最长3年。

十二、考核条款

医院方每季度根据附件考核标准对乙方进行考核。考核分达到90分以上(含90分)为合格。如考核得分90分以下每少1分罚人民币100元，中标方次季度提交罚款的金额。合同期内如该考核项目连续两个季度考核得分低于85分或一个服务年度内共计有三个季度考核得分低于85分，医院方有权提前终止合同,并追究中标方违约责任。

连云港市中医院法律顾问服务季度考核标准

十三、支付方式

合同签订后90个工作日内支付一年的服务费。

十四、其他

1.中标人不得分包、转包。

2.投标方在投标前可以自行到现场进行实地踏勘，招标单位不另行组织现场勘察会。

第二章   投标文件要求

一、对投标文件的要求

1.投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

2.在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

二、投标文件的组成

递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开制作，并单独密封包装。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

1.技术标：

应包括下列内容（包含但不仅限于以下）并应按顺序装订成册(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

（1）律师事务所执业许可证（复印件加盖公章）

（2）法人资格证明或法人代表授权书；

（3）法定代表人或授权代表的身份证（复印件）；

（4）律师事务所简介。

（5）对本次服务的具体方案，包括方案、服务团队、常驻联系人等；

（6）产品质量保证措施、产品的质量保证承诺；

（7）服务承诺。

（8）投标人能够给予招标人的其他优惠条件；

（9）其他投标人认为应该提交给招标人的资料（如业绩）；

（10）各种能体现投标人实力的响应内容或有利于招标人的各种承诺等；

2.商务标：

（1）投标函（附件三）

（2）报价一览表（附件五）

三、投标报价要求

1.投标均以人民币报价。

2.投标报价包括人工费、劳务费、保险费、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。

3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4.中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

5.投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。

四、投标文件制作要求

1.投标文件正本必须用不退色的墨水填写或打印，幅面规格A4并装订成册，副本可用复印件。投标文件须一式2份（正本1份，副本1份），分别加盖“正本”“副本”印章。正本与副本如有差别，以正本为准，责任由投标人自负。

2.投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若修改错漏处，须由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章方可生效。

3.投标文件封面应标明“正本”或“副本”字样。

4.全部投标文件应装入同一密封袋内，密封包装，封口处应有投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章；封面注明招标项目名称和编号，投标人的名称、地址、邮编、传真、联系电话、联系人。

    五 、投标文件的送达时间

1.投标文件的递交地点：连云港市中医院6号楼221室，联系人：邵长远，电话：18705133991。招标人在投标截止时间前一小时内接收投标文件。

2.投标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。开标截止日期前报名单位未投标的视为自动放弃，

六、投标单位有下列情况之一的，其投标将可能被拒绝或作无效投标处理：

1.未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

2.投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

3.投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

4.投标单位不符合投标单位资格要求的。

5.<, /SPAN>投标单位不符合产品报价要求的。

6.投标文件中提供伪造、虚假材料的。

7.投标单价及价格经评标小组认定明显不合理的。

第三章   评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评审办法

评标采用综合评分法，评标委员会从投标报价、投标人的综合实力、信誉、业绩、售后服务、产品构成、技术性能、质量等方面进行评审。评标委员会根据评审情况，对各投标人的商务报价方面在分值范围内进行统一打分，对各投标人的资信商务方面在分值范围内进行统一打分，对各投标人的技术方面在分值范围内进行独立打分。

每个投标人最终得分=商务报价分+技术分

评标委员会推荐得分最高的投标人为第一中标候选人、得分次高的投标人为第二中标候选人（如果得分相同，则按投标人报价从低到高顺序推荐为中标候选人；如果投标报价也相同，则抽签决定），并编写评标报告。

1、技术评审（总分60分）

由评标专家负责对投标文件的技术部分采用记名方式各自评分。投标人的最终技术部分的得分为全体评标专家评分的算术平均值。如某一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。

2、商务评审（总分40分）

评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为40分。

商务得分=（评标基准价/投标报价）×40%×100，保留小数2位

由商务评标专家对投标文件进行商务评审。商务评标专家应对商务报价的范围、单价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应予以调整，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。

3、投标人的综合得分为以上两部分评分的总和。

二、评标报告

评标委员会应根据评标情况和结果，向招标领导小组提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

评标委员会应在评标报告中，由得分从高到低推荐前二名为中标候选人。得分相同时，投标价低者优先。若第一中标候选人在中标后30天内拒绝与采购人签订合同的，采购人可以与第二中标候选人签约采购货物；若第一中标候选人签订合同后未按合同及采购人要求进行产品设计制作的，采购人有权与其解除合同并与第二中标候选人签订采购合同。

第四章  投标相关文件格式

见附件法律顾问招标文书.doc