关于转发《中共江苏省委组织部关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》的通知

各县区委组织部，市委各部委，市各委办局党组（党委），市各直属单位党委，驻连部省属单位党组（党委）：

现将《中共江苏省委组织部关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》（苏组通〔2016〕55号）转发给你们，请各地区各部门各单位按照党组织隶属关系或者干部管理权限，明确职责任务，抓好贯彻落实。

一、要提高思想认识。各地区各部门各单位要充分认清开展排查清理工作的重要意义，将其作为落实党要管党、从严治党的重要举措，以高度的责任意识推动排查清理工作，依规依纪、保质保量地完成各项工作任务。各级党委组织部门要切实承担起本地本系统排查清理工作的组织领导责任，认真制定工作方案，定期听取汇报，加强工作调度，及时总结情况。各级纪检机关、人大机关、政协机关和审判、检察、公安、司法行政机关以及各级直属党委要牢固树立“一盘棋”意识，加强沟通协作，定期会商、会办，形成工作合力。

二、要做好结合文章。要以此次排查清理为契机，对党员管理工作进行一次全面检视，着力夯实薄弱点、铆实关节点、抓实风险点，推动工作整体提升。要加强党员日常管理，落实党员记实管理制度，结合党员组织关系排查，加快建立信息完备、覆盖全面的党员基本信息库。要注重常态长效，建立完善相关部门单位党员身份信息核查、信息通报等机制，加强党纪处分和组织处理工作的协调配合，健全党员能进能出机制，及时处理好苗头性、倾向性问题，防止出现新的积压。

三、要严肃工作纪律。各地区各部门各单位要严格按照《通知》要求，严把政策，规范操作，不要随意扩大范围。对排查清理中把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告。这次排查清理不作公开宣传报道，排查数据不向社会公布、不得在网络发布。要保持政治敏感性，加强网络舆情监测，防止恶意炒作，做好重要舆情应对。对排查的数据以及排查梳理出来的有关人员信息等要注意保密。

四、要及时总结上报。各地区各部门各单位要按照《通知》的填报要求和统计口径，认真梳理汇总相关信息，做到真实、准确、完整。要系统总结排查清理工作，深入分析相关数据、研究存在问题，制定改进措施，并形成综合性报告。2016年6月15日前，各级人大机关、政协机关和法院、检察院、公安机关、司法行政机关将梳理出来的人员信息名册，提供给同级组织部门。7月31日前，完成人员身份甄别工作。8月15日前，研究提出有关人员的初步处理意见。8月24日前，向市委组织部报送排查清理工作阶段性进展情况（包括前期排查情况、初步处理意见、下步清理安排）。10月31日前，完成相关人员的党纪处分、组织处理工作。11月24日前，向市委组织部报送排查清理工作总结报告（包括受处理人员总体情况、存在的主要问题、处理措施、工作成效和建议等）及排查清理情况统计表（附件2）。

报送地址：海州区桃园宾馆406室

联 系 人：相  林

联系方式：85423604

电子邮箱：lygzzbzzy@163.com

中共连云港市委组织部

2016年5月26日

中共江苏省委组织部

苏组通〔2016〕55号

中共江苏省委组织部关于对党代会代表和党员

违纪违法未给予相应处理情况

进行排查清理的通知

各市委组织部，省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委党委，有关部省属企业、科研院所党委（党组）：

为深入落实全面从严治党要求，严肃党的纪律，进一步加强对党员的管理，根据中央组织部《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》（组通字〔2016〕22号），经省委同意，并征求省纪委机关、省人大机关、省政协机关和省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等有关单位意见，现就我省在“两学一做”学习教育中，对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，开展一次集中排查清理工作通知如下。

一、排查清理的对象、范围和问题

集中排查清理的对象和范围是：本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表；本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；受到过刑事责任追究的党员；因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。

1．党代会代表。重点排查是否存在以下问题：受到留党察看以上（含留党察看）处分，因出国（境）定居等原因被停止党籍或者丧失中华人民共和国国籍，辞去代表职务被接受，应当终止代表资格而没有终止的；因涉嫌违纪违法被免去党政领导职务，应当停止执行代表职务而没有停止的。

2．人大代表中的党员。重点排查是否存在以下问题：因涉嫌违纪违法被罢免、责令辞去、暂停执行人大代表职务以及人大代表当选无效，因违反社会道德或者存在与其身份不符的行为被责令辞去人大代表，丧失中华人民共和国国籍，应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。

3．政协委员中的党员。重点排查是否存在以下问题：因涉嫌违纪违法被撤销政协委员资格，因违反社会道德或者存在与其身份不符的行为被责令辞去政协委员，丧失中华人民共和国国籍，应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。

4．受到刑事责任追究的党员。重点排查根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，应当给予相应党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。

5．受到行政处罚的党员。重点排查涉及“黄赌毒”等性质严重、影响恶劣的行政处罚案件，应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的。

二、排查清理的步骤方法

1．认真梳理信息。各地区各部门各单位按照党组织隶属关系或者干部管理权限，对上述范围内的人员进行一次全面排查，逐一核实是否存在排查清理的重点问题，登记人员信息，分类梳理汇总，形成人员名册（附件1）。

2．甄别人员身份。根据梳理的人员信息，党委组织部门会同有关单位，甄别核实相关人员的党代会代表和党员身份等情况，研究提出初步处理意见。

3．依规依纪处理。根据排查情况和核实结果，按照有关规定，区分具体的事实、性质和情节等情况，对相关人员作出处理。对未按照规定终止党代会代表资格、停止执行代表职务的，区别情况由纪检机关或者党委组织部门负责办理；对列入排查清理对象的其他人员，未按照规定给予党纪处分的由纪检机关负责办理，未按照规定给予组织处理的由党委组织部门负责办理。

4．综合报告情况。按照党组织隶属关系，各市委组织部、省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委党委，要对本地区本系统所属党组织排查清理工作进行督促指导，汇总相关情况。

三、排查清理工作的职责分工和进度安排

排查清理工作，在党委统一领导下，组织部门会同纪检机关、人大机关、政协机关以及审判、检察、公安、司法行政机关等单位组织实施。

1．各级党委组织部门：牵头负责本地区本系统本单位排查清理工作；负责同级党代会有关代表（十八大代表的排查清理由省委组织部负责）排查清理，并做好终止代表资格、停止执行代表职务的办理工作；负责甄别核实相关人员的党员身份；负责核实相关党员受组织处理情况，对清理前未按规定处理的，及时给予相应处理。

2．各级纪检机关：负责核实提供有关党代会代表受党纪处分、涉嫌违纪违法情况；负责核实提供相关党员受党纪处分情况，对清理前未按规定处分的，及时给予相应处分。

3．各级人大机关：负责同级人大代表中有关党员的排查清理工作，其中，省人大机关还负责全国人大代表中有关党员的排查清理工作。

4．各级政协机关：负责同级政协委员中有关党员的排查清理工作，其中，省政协机关还负责全国政协委员中有关党员的排查清理工作。

5．省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委党委：负责本系统排查清理工作；配合省委组织部做好所辖党组织党员身份甄别；配合省纪委、省委组织部核实相关党员受党纪处分、组织处理情况，对清理前未按规定处分处理的，按照干部管理权限及时给予相应处分处理。

6．各级法院、检察院：负责梳理本级法院、检察院所作出的刑事责任追究的生效判决、裁定、决定情况，提供相关人员（党员）信息。

7．各级公安机关：负责梳理本级公安机关办理的涉及“黄赌毒”等性质严重、影响恶劣的行政处罚案件情况，提供相关人员（党员）信息。

8．各级司法行政机关：负责排查提供本级司法行政机关管理的社区服刑人员中的相关党员信息，省司法厅梳理提供监狱在押罪犯、戒毒人员中的有关人员信息。

2016年6月15日前，各级人大机关、政协机关和法院、检察院、公安机关、司法行政机关将梳理出来的人员信息名册，提供给同级组织部门。7月31日前，完成人员身份甄别工作。8月15日前，研究提出有关人员的初步处理意见。8月31日前，各市委组织部、省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委党委向省委组织部报送排查清理工作阶段性进展情况（包括前期排查情况、初步处理意见和下步清理安排等）。10月31日前，完成相关人员的党纪处分、组织处理工作。11月30日前，各市委组织部、省委省级机关工委、省委教育工委、省国资委党委向省委组织部报送排查清理工作总结报告（包括受处理人员总体情况、存在的主要问题、处理措施、工作成效和建议等）及排查清理情况统计表（附件2）。

四、相关工作的办理程序和协调配合

1．明确党代会代表终止代表资格、停止执行代表职务的办理程序。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和《中国共产党江苏省地方各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》，对排查出来的未按规定终止代表资格、停止执行代表职务的省党代会代表，由省委组织部汇总后，报省委决定终止其代表资格或者停止执行代表职务。

今后，省党代会代表应当终止代表资格的，由所在选举单位研究提出建议，由党委组织部门上报省委组织部，省委组织部报省委批准。其中，需由省纪委办理党纪处分的省管干部和部分非省管干部，在报请省委审批党纪处分的同时，一并报请省委决定终止其代表资格。如其同时还担任市、县党代会和基层党代会代表的，可一并予以终止。

省党代会代表因涉嫌违纪应当停止执行代表职务的，有关党委（党组）在免去其党政领导职务的同时，提出停止执行代表职务的建议，由其所在单位党组织按程序报选举单位，选举单位党委组织部门应当及时报告本级党委，并上报省委组织部，由省委组织部报省委批准。其中，属于省管干部的，省委组织部在报请省委免去其党政领导职务的同时，一并报请省委决定停止执行代表职务。

市、县党代会和基层党代会代表，可参照上述程序办理，并报上级党委备案。

2．加强党纪处分和组织处理工作的协调配合。认真落实《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》（中发〔2016〕3号）、《中共中央办公厅印发〈关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见〉的通知》（中办发〔2015〕10号）和省委贯彻执行中央在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见《实施细则》（苏办发〔2015〕44号）精神，建立完善相关部门单位党员身份信息核查机制、信息通报机制。人大、政协作出终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务、撤销政协委员资格等决定后，涉及党员的应当及时向同级党委、纪检机关通报有关情况。审判、检察、公安、司法行政机关以及其他有行政处罚权的机关在处理案件时，要对涉案人的政治面貌进行识别，涉及党员的及时向同级纪检机关通报。纪检机关发现案件线索或者收到审判、检察、公安机关通报、移送的案件和案件线索后，决定对党员立案调查并作出党纪处分的，应当及时向本地区同级组织部门通报。纪检机关、组织部门要会同有关单位，认真核实党员身份和相关情况，依规依纪及时作出党纪处分或者组织处理。

五、排查清理的组织领导

1．严格落实责任。各地区各部门各单位要把排查清理作为落实全面从严治党责任的具体举措，作为“两学一做”学习教育的一项重要工作，高度负责，认真履职，严格依规依纪办事，按时完成排查清理任务。各级党委组织部门、纪检机关、人大机关、政协机关和审判、检察、公安、司法行政机关等要加强沟通协作，形成工作合力。

2．准确把握政策。排查清理工作政治性、政策性强，面广量大、情况复杂。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告。要严肃工作纪律和保密纪律，密切关注网络舆情，做好舆情应对，避免负面炒作，排查清理工作不公开报道，有关数据和案例不向社会公布。

3．注重常态长效。排查清理结束后，要认真总结经验，针对存在问题，分析查找原因，提出改进措施。要严格执行党内法规，进一步完善日常工作制度和机制，压实工作责任，及时处理新发现的问题，确保不松、不拖、不漏，防止出现新的积压。

联系电话：025-52652536。

附件：1．有关人员名册

2．有关统计表

中共江苏省委组织部

2016年5月19日