中共连云港市中医院委员会 连中医委【2016】7号

连中医委【2016】7号

                                      

关于印发《在全院党员中

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知

各党支部、各科室：

《在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经院党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共连云港市中医院委员会

2016年5月12日

在全院党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。根据中央、省市委及委党委“两学一做”学习教育相关部署要求，结合医院工作实际，现就在全院党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实学习习近平总书记重要指示和中央部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定思想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，争做先锋模范，在加强思想政治建设、巩固党的团结统一上取得新成绩，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果上取得新成绩，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成绩，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、加快推进健康港城建设和医院又好又快发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动，是对党员正常教育、经常教育的再规范、再提醒、再要求，要把抓实抓好这次学习教育真正融入党员正常教育、日常管理之中。

坚持问题导向。要带着问题学，针对问题改，以端正思想作风、解决突出问题为重点，引导党员把自己摆进去，围绕理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为，着力解决“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等突出问题，高举党纪党规戒尺，对党内政治生活庸俗化说不，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改。

坚持正面教育。要把思想政治建设放在首位，落实党员教育管理基本制度，把党章党规和习近平总书记系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉，通过深入学习，使广大党员自觉遵守党规、按党章办事，自觉践行“三严三实”，在关键时刻、重要关头，保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口、树好党员形象。

坚持学用结合。坚持个人自学和集中学习相结合，要管理党员有效利用零散时间，联系自身需要，扎实搞好自学，引导党员读原著、学原文、悟真理，确保学深悟透；要创新主题研讨、专题演讲、专家辅导、微信党课等方式，保证集中学习的多元性，确保融会贯通；要坚持学习教育与岗位争先相结合，发扬理论联系实际的学风，引导广大党员在学中做、在做中学，做到学而信、学而用、学而行。

坚持分类指导。要区别党员领导干部、普通党员的不同情况，区分不同岗位不同特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，不搞一锅煮、一刀切。对离退休党员特别是年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织参加学习教育。

坚持以上率下。要发挥“关键少数”的引领作用，各级党组织领导班子、党员领导干部务必躬身践行、当好表率，强化“带头学、带着做”的思想和行为自觉，认真践行“20字”好干部标准和“三严三实”要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，层层示范、层层带动，上级带下级，形成领导带头、上下联动的良好局面。要从实际出发，给基层创新留出空间，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性。

三、主要任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，教育引导广大党员自觉把“两学一做”当作一种习惯、一种自觉、一种责任，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、见到实效。

1.学党章党规，进一步增强党性修养。党章党规集中体现党的纪律和规矩，学党章党规就是要明确基本标准、树立行为规范、加强党性教育，时刻牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员义务和权力，弄清楚能做什么、不能做什么、该做什么、不该做什么。

全体党员学习党章党规要做到“三个务必”：务必入心入脑，学党章党规必须避免形而上，落实以学致用，要逐条逐句通读党章，反复学习、理解吃透，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚；务必对照反省，见贤思齐、见不贤而自省，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型和身边违纪违法案例中汲取教训，肃清恶劣影响，牢记党规党纪、优良传统和务实作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；务必恪守义务，学党章党规要坚持把规矩挺在前，既要让党员充分享有应有权利，更要引导党员认真履行义务，把一言一行放在一名共产党员应有的高度，慎独慎微、慎言慎行。

院领导班子成员要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服务”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部、事业单位领导人员选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话，进一步统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，学系列讲话就是要认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，加强理论武装、统一思想行动，同党中央保持高度一致。

全体党员学系列讲话要做到“三个系统”：要系统学习讲话内容，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党7个方面的内容；要系统掌握科学理论，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；要系统转变思想行为，通过深入学习，引导党员干部身心归党、以身许党，实现从固守理想信念到塑造旗帜灵魂的转变，实现从读原文、学原著、悟原理到担其纲、正其风、通其行的转变，实现从规范行为意识到落实知行合一的转变。

领导班子成员要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动医院发展，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握我国发展重要战略机遇期变与不变、中国梦、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念、国家治理体系、全面从严治党、科学的思想方法和工作方法等7个方面内容。还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。共产党员是全心全意为人民服务的排头兵，是党的形象代表，责任重大，使命光荣，要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”合格党员，用坚定信念树立清风正气。

全体党员要做到“四个强化”：强化政治意识，着眼“五个迈上新台阶”对党员的新要求，坚定政治担当，保持政治本色，经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，从严律己、从严治家，坚决纠正个人主义、自由主义、分散主义，守住党纪国法的底线，做政治明白人；强化服务理念，把全心全意为人民服务作为毕生价值追求，践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，以精准扶贫、中医药下乡、志愿服务等活动为载体，真正亲民爱民、富民惠民，想群众所想，急群众所急，为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务；强化政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；强化精神境界，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在开启“十三五”发展新征程、提高群众健康水平、促进医院又好又快发展中奋发有为、建功立业，做到发挥合格作用。

院领导班子要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、方法措施

“两学一做”学习教育面向全体党员，不分批次、不划阶段，开展学习教育要结合加强党员教育管理，认真落实每月20日的“党员集中活动日”制度、每月10日或20日的“远程固定学习日”制度，党支部结合实际开展组织活动；全面推行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。重点是要抓“四专一争”，确保学习教育取得新成绩。

1.讲好专题党课。5月上旬，院党委将结合学习教育动员部署，围绕讲清楚学习教育重大意义，讲清楚中央和省市委、委党委部署精神，讲清楚党组织学习安排，讲清楚对党员具体要求，上一次党课，搞好思想发动。院领导班子成员要到所在党支部和联系党支部讲党课、听党课。“七一”前后，将结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。各党支部要创新学习形式，灵活运用外出参观、实境课堂、网络课堂、“微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑解惑，让普通党员共享发展盛世、感受现实变化，提高学习教育的感染力和实效性。结合实际，邀请党校教师、雷锋车组成员等讲党课，增强党课的理论高度、实用性和感染力。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。

2.进行专题培训。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。院党委举办1期管理干部培训班，专题党课1期。各支部要围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、党章党规、系列讲话组织培训。

3.组织专题讨论。积极倡导个人自学，明确自学目标要求，结合党员自身实际，帮助制定学习计划，激发党员主观能动性，让其有效利用零散时间，探索最有效率的学习模式，引导党员搞好自我学习、提升学习成效。院党委将以庆祝建党95周年，组织开展主题征文、演讲比赛、知识竞赛等活动。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”，“学习系列讲话、强化‘四个意识’”，“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论时每名党员都要发言，要突出“五查摆五强化”，引导党员用好批评与自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。一要查摆理想信念，看是否模糊动摇，有无对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观念、组织或参加封建迷信活动等问题，强化道路自信、理论自信、制度自信。二要查摆纪律规矩，看是否松弛淡化，有无不守政治纪律政治规矩、发表传播中央决定的言论、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成组织分配任务、不按组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念，看是否淡薄弱化，有无漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态，看是否懈怠不振，有无安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有无在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、事务面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当作为。五要查摆德行表现，看是否缺失缺位，有无违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化修身律己。集中讨论突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

院领导班子成员还要紧密联系工作实际，查摆理想信念是否模糊虚化，看有没有对“举什么旗、走什么路”存在彷徨，有没有旗帜鲜明的反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义和质疑改革开放、中国特色社会主义等错误思潮，强化政治意识；查摆发展观念是否陈旧片面，看有没有一味重经济效益轻社会效益、重规模扩张轻内涵提升、重人才使用轻人才培养等片面发展、畸形发展问题，有没有以主观意愿判断新常态好坏现象，是否把新常态当作一个筐、什么都往里装，当作避风港、为不干事不发展找借口，不清楚“对新常态怎么看、在新常态下怎么干”等问题，强化新发展理念；查摆管党治党是否不严不力，有没有党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题，看有没有把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与医院发展对立起来等问题，强化全面从严治党责任。要把党员“五查摆五强化”、领导班子成员“八查摆把强化”贯彻学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。

4.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，普通党员对照“五查摆五强化”，领导班子成员对照“八查摆八强化”，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，普通党员、领导班子成员要分别对照“五查摆五强化”、“八查摆八强化”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，特别是否定党的一些基本原则和立场的，按照党章和党内有关规定对照处置不合格党员办法，本着稳妥慎重、程序规范的原则，该处置的处置，该清理的清理。

5.开展岗位争先行动。做合格共产党员，不能纸上谈兵、搞空对空，而要亮明党员身份，立足岗位职责，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上比高低、见功夫。

引导党员“亮牌示范争先锋”。引导党员增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。落实党员挂牌上岗制度，开展优质文明规范竞赛，履行服务承诺。

推动党员“爱岗敬业作表率”。领导班子成员要重点在结合实际贯彻中央和省市委、委党委决策部署，解决服务矛盾问题、推进医院在改革、创新、提升等方面作出表率。机关党员要重点在改进工作作风、抓好工作落实、密切联系群众等方面作出表率。临床一线党员要重点在增强服务意识、规范服务行为、提高服务水平等方面作出表率。

促进党员“涵养家风正作风”。开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，推动自觉立好家规、正好家风、处好家事、管好家人，涵养优良家风，促进党风政风。面向广大党员干部公开征求立家规故事、正家规感悟、行家规体会，开展评先评优活动，形成良性互动。领导干部要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，形成夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，以良好的家规家风，引领社会风尚，在全社会形成和谐良好的风气。

五、有关要求

“两学一做”学习教育在院党委领导下开展，人事处具体组织实施，各党支部配合做好具体工作。

（一）加强组织领导。各党支部要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好，各党支部要拟定相关工作方案和学习计划，认真落实工作内容。各党支部书记要亲自部署，认真谋划、精心实施，带头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

（二）积极营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培育典型集体和优秀个人，在全院范围内积极营造“比、学、赶、超”的氛围，引导全院党员、干部职工创一流业绩，树先进楷模。不断总结“两学一做”学习教育的成功经验，不断改进和完善各项工作。

 （三）加强宣传力度。充分发挥新闻媒体优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育活动开展的正能量。要创新宣传形式和载体，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育活动的进展和成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育活动深入开展。

 （四）务求取得实效。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各党支部要围绕学习教育主题，结合自身工作实际，在活动的针对性、时效性上下功夫，力求形式新、内容实、效果好，确保学习教育取得实效。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质增强医务人员服务意识的有利契机，以此次学习教育为载体，促进全院医疗服务水平不断提高。